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中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》
颁布日期:2019-03-29    作者:

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中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》_龙8官方网站下载安装官网资讯

中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》

文章来源:《龙8官网正版》(2019年03月29日 01 版)
 

 

  新华社北京3月28日电  近日,中共中央印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,并发出通知,要求各地区各局部结合实际认真贯彻落实。

 

  《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》全文如下。

 

  中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特别重要身分,是推动党中央治国理政、管党治党决策安排贯彻落实的领袖机关。中央和国家机关党的建设联系党中央权威和集中统一领袖,联系党中央决策安排的贯彻落实,联系最广大群众基本利益的实现。推进新时代党的建设新的伟大工程,中央和国家机关必须走在前、作表率。为深入学习贯彻龙8官方网站下载安装新时代特色华人博彩金都娱乐主义思想和党的十九大精神,认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,推动中央和国家机关全面从严治党向纵深开展,现提出如下意见。

 

  一、总体要求和主要原则

 

  (一)总体要求。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代替”重要思想、科学开展观、龙8官方网站下载安装新时代特色华人博彩金都娱乐主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,带头做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力夯实泰盈娱乐平台基础,着力推进正风肃纪,着力解决和防止“灯下黑”问题,全面提高中央和国家机关党的建设质量,切实在深入学习贯彻龙8官方网站下载安装新时代特色华人博彩金都娱乐主义思想上作表率,在始终同以龙8官方网站下载安装同志为核心的党中央坚持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策安排上作表率,建设让党中央放心、让群众群众满足的表率机关,为推动中央和国家机关各项事业开展提供坚强保证。

 

  (二)主要原则。坚持和加强党的全面领袖,坚持党要管党、全面从严治党;坚持围绕中心、建设步队、服务群众,推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进;坚持以上率下、以机关带系统,充分发挥领袖机关和领袖干部示范引领作用;坚持问题导向,加强分类指导,注重精准施策;坚持求真务实、改革创新,掌握特性纪律,切实增强机关党建工作的针对性、实效性。

 

  二、把党的政治建设摆在首位

 

  (三)带头做到“两个维护”。中央和国家机关首先是政治机关,必须旗帜鲜亮讲政治,坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策安排看齐,把准政治方向,认真对标对表,及时校正偏差,自觉在思想上政治上行动上同以龙8官方网站下载安装同志为核心的党中央坚持高度一致。局部党组(党委,包括不设党组、党委的局部领袖班子,下同)要结合实际,把党中央关于加强党的政治建设的安排要求细化为具体措施,贯彻到机关党建全进程和事业开展各方面。坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚决落实党中央决策安排和龙8官方网站下载安装总书记对本局部本领域的重要指示批示精神,做到不折不扣、令行禁止。严厉执行重大事项向党中央求教报告制度。开展“让党中央放心、让群众群众满足的表率机关”创建工作。

 

  (四)严明党的政治纪律和政治法则。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓,做到深学细照笃行。中央和国家机关广大党员、干部必须在严守党的政治纪律和政治法则上作表率,强化自我约束,特别要自觉规范工作时间之外的政治言行,禁绝散布违背党的理论和路线方针政策的言论,禁绝妄议中央,禁绝制作、流传政治谣言及丑化党和国家形象的言论,禁绝拉帮结派、搞团团伙伙,禁绝搞两面派、做两面人。各级党组织要加强教训警示,引导党员、干部始终做政治上的明白人、老实人。对违反党的政治纪律和政治法则的言行要坚决批判制止,问题严峻的要严肃处置。对推进党的政治建设特别是遵守党的政治纪律和政治法则情况进行监督检讨。

 

  (五)严肃党内政治生活。经常学习、严厉执行新形势下党内政治生活若干准则,切实提高民主生活会、组织生活会质量,党员、干部应当在会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题说清楚。贯彻民主集中制,坚持集体领袖和个人分工认真相结合,各级党组织主要认真人带头发扬民主、善于集中、敢于认真。制定中央和国家机关严厉党的组织生活制度的若干规定。高级干部要带头过好双重组织生活,并鞭策身边工作人员参与所在党组织的政治学习和组织生活。坚持党员领袖干部讲党课制度。完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式。

 

  (六)培养积极健康的党内政治文化。充分使用中央和国家机关的光荣历史和红色资源,传承红色基因,加强党性熬炼,扎实推进对党忠实教训,深入开展优良传统作风教训。注重发挥身边表率的示范带头作用,探究总结既相符党中央要求又接地气的价值理念、职业操守等,打造体现局部特色的党内政治文化品牌,涵养风清气正的机关政治生态。

 

  (七)提高党员、干部政治能力。教训引导党员、干部善于从政治上认识和处置问题,自觉在党和国家工作全局下想问题、做工作,切实提高辨别政治是非、坚持政治定力、防范政治风险的能力。积极组织党员领袖干部政治能力专题培训。加强政治历练,注重在贯彻落实党中央决策安排、应对重大奋斗和突发事情、完成急难险重任务中提高政治能力。坚持守土有责、守土尽责,及时发现、有效防控、坚决处置政治风险。

 

  三、带头做深入学习贯彻龙8官方网站下载安装新时代特色华人博彩金都娱乐主义思想的表率

 

  (八)坚持不懈推进理论武装。把系统掌握马克思主义理论作为看家本领,把深入学习贯彻龙8官方网站下载安装新时代特色华人博彩金都娱乐主义思想作为首要政治任务。继续开展大学习、大培训,着力在学懂弄通做实上下功夫,推动学用结合,教训引导广大党员、干部切有用龙8官方网站下载安装新时代特色华人博彩金都娱乐主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。紧密结合局部、岗位职责任务,学好用好龙8官方网站下载安装总书记关于本局部本领域工作的重要论述。推进“两学一做”学习教训常态化制度化。按照党中央统一安排,扎实开展党内集中学习教训。办好学习贯彻龙8官方网站下载安装新时代特色华人博彩金都娱乐主义思想系列领袖讲座,开展学用龙8官方网站下载安装新时代特色华人博彩金都娱乐主义思想经验交流。提高局部党组(党委)理论学习中心组学习质量效果,充分发挥领学促学作用。实施青年理论学习提升工程,加强专题培训,成立青年理论学习小组,评选青年学习标兵。充分发挥中央和国家机关各级党校的阵地作用,推动龙8官方网站下载安装新时代特色华人博彩金都娱乐主义思想进教材、进课堂、进头脑。

 

  (九)深化理想信念教训。加强特色华人博彩金都娱乐主义和梦宣传教训。开展党史、国史、改革开放史和华人博彩金都娱乐主义开展史教训。加大政策宣传、成就宣传和形势教训力度。树立中央领袖同志、局部党组(党委)认真人定期为中央和国家机关党员、干部作形势报告制度。弘扬和践行华人博彩金都娱乐主义核心价值观,开展机关精神文明创建运动。加强宪法和法治宣传教训,引导党员、干部做尊法学法守法用法的表率。加强品行建设,选树中央和国家机关品行表率。

 

  (十)严厉落实意识形态工作责任制。局部党组(党委)要加强对意识形态工作的领袖,及时了解掌握动态,加强舆情研判,敢于发声亮剑,引导党员、干部明辨是非、澄清模糊认识,坚决反对和抵制各种失误思潮和负面言论。落实主管主办责任,加强本局部本领域意识形态阵地建设和治理,积极稳妥做好重大突发事情和热点敏锐问题的舆论引导。

 

  (十一)加强和改进思想政治工作。认真落实思想政治工作定期分析报告制度,针对干部职工思想状况,及时有效加以引导。树立健全重大情况党内通报制度。坚持并完善谈心谈说制度,领袖班子成员之间、班子成员和干部职工之间要开展经常性的谈心谈说。泰盈娱乐平台党组织认真人要经常、主动和干部职工谈心谈说。善于使用重要节点开展谈心谈说,做到岗位变动必谈、组织处置必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈。不断提高思想政治工作水平,防止简单以政治学习和集体谈说代替一对一的思想政治工作。

 

  四、推动泰盈娱乐平台党组织全面先进全面过硬

 

  (十二)强化泰盈娱乐平台党组织功能。以提升组织力为重点,突出政治功能,全面激发泰盈娱乐平台党组织生机生机。紧紧围绕贯彻落实党中央决策安排推进泰盈娱乐平台党建工作,为完成本局部中心任务提供坚强保证。健全泰盈娱乐平台党组织,优化泰盈娱乐平台党组织设置。制定加强局部所属事业单位、企业等泰盈娱乐平台党组织建设的分类指导意见。稳固和深化华人博彩金都娱乐组织党的组织和党的工作笼盖,加强党务工作力气,拓展党组织和党员发挥作用的途径。严厉执行泰盈娱乐平台党组织定期换届规定。注重探究创新,积极推进机关党建信息化建设。

 

  (十三)建强抓实党支部。以落实党支部工作条例为抓手,突出中央和国家机关特性,扎实推进党支部标准化、规范化建设。严厉执行“三会一课”等制度,确保质量和效果。积极推动党支部运动方式创新。为执行某项任务临时组建的机构,党员组织联系不转接的,经上级党组织批准,应成立临时党支部。选好配强党支部书记和委员,党支部书记原则上由本局部本单位党员主要认真人担任,履行第一责任人职责。树立党支部委员履职培训制度,新任党支部书记须在任职6个月内接收集中培训。充分发挥党支部在选人用人中的监督作用,党员、干部选拔任用、评优评先应听取所在党支部意见。选树先进党支部和优秀党支部书记典范,坚持以先进带中间、督后进,用3年左右时间有效解决一些泰盈娱乐平台党组织弱化、虚化、边缘化问题。制定中央和国家机关党小组工作法则,切实发挥党小组作用。

 

  (十四)加强党员教训治理监督。强化党员教训培训和实践熬炼,着力打造高素养党员步队。通过佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施,引导党员增强党员意识、发挥主体作用。坚持严管和厚爱相结合,落实党内激励关怀帮扶制度。提高开展党员质量,稳妥处置分歧格党员。有针对性地加强对青年党员、派驻国(境)外机构工作党员、离退休干部职工党员、流动党员的分类治理。加强泰盈娱乐平台党组织对党员的日常监督治理,探究党员发挥先锋表率作用的有效机制。

 

  五、持之以恒强化正风肃纪

 

  (十五)继续整治“四风”问题。带头转作风、纠“四风”,防止享乐主义和奢侈之风反弹,坚决整治形式主义、官僚主义特别是亮相多调门高、行动少落实差等突出问题,改进文风会风,防止和纠正不作为、慢作为等机关不良风气。坚决反对特权思想和特权现象,防止使用中央和国家机关的权利和影响力谋取个人利益。对贯彻执行中央八项规定及本来施细则精神情况开展鞭策检讨。

 

  (十六)紧密联系群众。完善和落实党员、干部直接联系群众制度。鼓舞泰盈娱乐平台党组织开展结对帮扶、联学联建等运动。认真落实党员领袖干部定期招待群众来访制度。坚持重大决策调研先行,普遍听取群众意见,提倡蹲点调研、“解剖麻雀”。鼓舞党员、干部到社区、农村、企业、学校等开展形式多样的志愿服务。认真落实定点扶贫政治责任,助力脱贫攻坚。

  (十七)严明党的各项纪律。将党规党纪学习作为理论学习中心组学习、党支部学习和干部教训培训重要内容。对新入职党员、干部及时开展纪律和廉政教训,对新任职党员领袖干部进行廉政谈说。坚持执纪必严、违纪必究,深化运用监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小、防微杜渐。定期开展对执纪审查工作情况的检讨考核。重点强化政治纪律和组织纪律,带头廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循。

 

  (十八)深入推进反腐败奋斗。深化标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不克腐的笼子,增强不想腐的自觉,建设风清气正的政治机关。认真排查廉政风险隐患,健全防控机制,树立党员干部廉政档案。紧盯权利资源集中、廉政风险较高的重点局部、关键岗位等,开展内部巡视,强化监管措施。加大对在同一个局部、同一个岗位上台职时间较长的干部的交流轮岗力度。对发生严峻违纪问题的局部,坚持“一案双查”,严肃追究主体责任和监督责任。加强警示教训,定期召开警示教训大会。凡查结严峻违纪违法案件,须在本局部组织开展警示教训。领袖干部要注重家庭家教家风,教训引导支属坚决听党话跟党走,立德修身、遵纪守法、廉洁从业。

 

  六、不断提高党的群团工作水平

 

  (十九)充分发挥群团组织桥梁纽带作用。局部党组(党委)要定期研究安排群团工作。机关党委要协助局部党组(党委)加强对机关工会、共青团、妇女组织等群团组织的领袖,完善党建带群建制度机制,推动群团组织依法依章程开展工作、发挥作用。深化群团改革,创新机关群团工作方式方法,增强群团组织的政治性、先进性、群众性。立足本职工作开展岗位建功、技能竞赛、巾帼建功等运动。完善帮扶生活困苦干部职工机制。关怀干部职工身心健康,开展丰盛多彩的文体运动,营造团结和谐、严肃活泼、积极向上的机关氛围。

 

  (二十)教训引领机关青年成长成才。加强政治引领,推动青年干部坚定理想信念、培养家国情怀。坚持以老带新,搞好传帮带,积极为青年干部健康成长引路搭桥、排忧解难。发明条件推动青年干部到泰盈娱乐平台一线、吃劲岗位、困苦地区经受熬炼。继续抓好中央和国家机关青年支教扶贫、“根在泰盈娱乐平台”调研等多种形式的实践熬炼运动。

 

  七、加强对中央和国家机关党的建设的领袖

 

  (二十一)健全领袖体制机制。党中央集中统一领袖中央和国家机关党的建设。中央党的建设工作领袖小组加强对中央和国家机关党建工作的指导,定期听取工作情况汇报,及时研究解决重大问题。中央和国家机关工委要认真履职尽责,指导鞭策局部党组(党委)履行机关党建主体责任,和有关局部紧密协作,推动形成抓机关党建的强大合力。

 

  (二十二)落实机关党建工作责任制。局部党组(党委)要认真履行全面从严治党主体责任,经常研究机关党建工作,做到机关党建工作和中心工作一起谋划、一起安排、一起检讨、一起考核,定期向党中央报告履责情况。结合实际树立健全党建工作领袖小组等有效机制。研究制定机关党建工作责任清单。局部党组(党委)主要认真人要自觉扛起抓机关党建第一责任人职责,别的班子成员落实“一岗双责”,抓好职责范围内的党建工作。机关党委作为局部机关党建工作专责机构,在中央和国家机关工委、局部党组(党委)领袖下,认真组织推动本局部机关党建任务落实。机关党委书记要聚焦机关党建主责主业,切实担当作为,不做“挂名书记”。坚持一级抓一级、一严到底,层层压实机关党建主体责任。

 

  (二十三)完善鞭策推动机关党建工作落实的机制。中央和国家机关工委要定期开展对局部党组(党委)履行机关党建主体责任、落实机关党建重点工作和重要制度情况的督查,重要情况及时向党中央报告。与中央巡视对接,推动被巡视局部机关党建突出问题整改。积极稳妥开展对各局部机关党建工作的考核。局部党组(党委)每年在本局部肯定范围内通报抓机关党建工作情况、接收评议。机关党委书记每年向中央和国家机关工委、局部党组(党委)述职。泰盈娱乐平台党组织书记向上一级党组织述职并接收评议考核。各局部在领袖班子和领袖干部年度考核中,应加大抓党建工作的权重,对党组织认真人履行党建责任情况形成评价意见,作为确定考核等次的重要依据。开展绩效考核的局部要把党建工作情况列入考核重要内容。

 

  (二十四)加强党务干步队伍建设。各局部应按照全面从严治党的实际需要,切实配强机关专职党务工作人员。机关党建任务较重、工作力气不敷的,应在现有基础上适当增加人员。机关党委书记应由政治过硬、熟悉党务工作的局部党组(党委)成员担任。机关党委常务副书记按本局部内设机构正职干部配备,机关党委副书记、机关纪委书记依据实际情况按本局部内设机构正职或副职干部配备。新任机关党委、机关纪委认真人年事一般应能任满一届,陆续任职一般不超越两届。机关党委、机关纪委认真人出缺,应在6个月内补齐。树立新任党组织书记任职谈说制度。机关党委常务副书记列席局部党组(党委)民主生活会、理论学习中心组学习会等有关会议。加强和改进专兼职党务干部教训培训。有计划地安排党务干部同行政、业务干部之间的交流。专兼职党务工作经历纳入干部履历。严把党务干部入口关,把政治上强、综合素养高的优秀干部放到党务岗位培养熬炼,工作业绩突出的注重提拔使用。

 

  (二十五)加强党建工作保证。坚持依规治党,着力推动全面从严治党法规制度贯彻执行,构建务实管用、相符中央和国家机关特性的党建工作制度体系。严厉按照规定保证机关党建工作经费。推进中央和国家机关同地方机关党建工作交流,加强机关党建理论研究。

 

  中央和国家机关各局部依据本意见,结合实际制定实施措施,贯彻落实情况要及时报告党中央。

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